エビ版「おコメ大百科」: 2009年3月アーカイブ

2009年3月13日

減反は、やっぱり哀しい

 

昨日（３／１２） の夜、千葉・幕張の本社で、

秋田・大潟村の米生産者、黒瀬正さん （ライスロッヂ大潟代表） を招いての

社内勉強会を開催した。

前日の提携米研究会の会議のために上京した機会に、

大地の若手社員向けにお話し願えないかと打診して、実現したものだ。

テーマは、お米の減反問題。

 

じつは昨年の１２月に同じテーマで勉強会を開いていて、

僕が減反政策の歴史や問題点などを解説したのだが、

やはりこの問題はひと筋縄ではいかない。　

薄っぺらな説明だけでは若者たちの疑問はさらに膨らんだようで、

もっと理解を深めたい、との希望が出されていた。

例によって勤務終了後の勉強会だが、４０名近くの職員が集まってくれた。

黒瀬さんからも、「大地にはこの文化がまだ残っとる。　ええことや」 と褒めていただく。

日本第二の湖だった八郎潟を干拓して出来た大潟村に入植して３０数年。

滋賀県出身の黒瀬さんは今も変わらず関西弁である。

 

減反政策の問題点を、生産者の立場から分かりやすく、とお願いしてあったのだが、

黒瀬さんにはやはり、これは自身の  " たたかいの歴史 "  であって、

評論家の解説のようにはいかないのだった。

戦後、日本は食料難を乗り越えるために必死で増産に励んだ。

米の自給率１００％を達成したのは、１９６６（昭和４１） 年のことである。

しかし折りしも続いた数年連続の豊作で、米の在庫はあっという間に増大した。

戦時中につくられたままの 「食糧管理法」 の下で、

米は国が全量買い取るかたちになっていたから、

その在庫管理のために国庫負担が１兆円にも膨らんだ。

１９６９年、一時的な処置と称して、生産調整が始まる。

本格的に始まったのは１９７１年から。

それまで、ひと粒でも多く作ることを誇りにしていた農民にとっては、

突然の 「つくるな」 という指示は、とても耐えられないものだったようだ。

それでも黒瀬さんは、いきなり反対したわけではない。

お国は一時的な措置だと言っているわけだ。

「余ってしゃあないゆうから、我慢しようか、て思ってたのよ。」　

しかし、問題はさらなる矛盾へと進んでしまった。

「地域の指導者たちは言うのよ。　一割減反した分、二割増産しましょう、て。」

減反は実行されても、生産調整の目標は新たな歪みを生んだわけだ。

単位面積あたりの収穫量を上げたのは、農薬と化学肥料である。

 

減反政策、国の言う 「生産調整」 は、うまくいかなかった。

黒瀬さんを、減反反対の闘士にしたのは、１９７７年である。

それまで 「一時的な避難措置」 と説明されていた生産調整が、

いよいよ恒常的な政策になり、

しかも実効性を上げるために、「ブロックごとの達成」 という論理、

つまり地域で達成できなければ、その地域に補助金が下りない、

という手法が持ち込まれたのだ。

「まるで江戸時代の五人組制度の復活でした。

 昔の五人組制度も地域を維持するためによくはたらいた面もあったかと思いますが、

 それがこういう、百姓同士が手を縛り合い、いがみ合い、個人の自主性を押える力として

 復活したんです。」

 

それからの黒瀬さんのたたかいの様は生々し過ぎて、ここでは再現できない。

それはけっして、こっそりと 「闇米」 とかで逃げることではなく、

法律の解釈からたたかいの手法まで、したたかに組み立てながら、真っ向から挑んだのだ。

黒瀬さんが主張した本意は、農民の自立と主体性を守ることであった。

 

１９８７年、米の輸入自由化反対運動の中で僕らは出会い、

提携米運動へと発展した。

 

裏では、黒瀬さんに対する揶揄を、ずいぶんと聞かされることになった。

減反を拒否して米を作付したことを  " 抜け駆け "  と言い、

俺たちが減反を守っているからアイツは米が売れるんだとか、

はては出身地にかこつけて 「アイツは近江商人だから」 －と。

こういう農民からの陰口を聞くたびに、この制度の陰湿さを僕は感じた。

これはゼッタイに健全な政策ではない。

 

じつは、先日レポートした２月２８日の 「だいち交流会」調布会場での

米をめぐるセッションのテーブルごとでの交流の席で、

ある生産者が消費者に、このように説明したという話を、後日聞かされた。

「減反があるから、米の値段が維持されてきたんです。」

それを聞いた会員からの感想文が届いて、

「どう考えたらいいのか、さらに分からなくなりました」　とあった。

 

減反は連綿と実施されてきたが、米価は下がり続けてきた　－と僕は説明する。

おそらくその生産者は、こう応えるのだろう。

「それでもみんなが勝手に作っていたら、もっと下がっている。」

これこそ、みんなで乗り越えなければならない理屈なのだが、

生産者には深く刷り込まれた原理となっていて、

僕らはまだこれを越えられていないのである。

この理屈を突破したい。

強制的な減反で価格が維持できるという考え方は、すでに時代錯誤だし、

そもそも民主的手続きになってない。

他に選択肢が思い浮かばないからという消極的支持で、

自身の、そして仲間の手を縛る政策からは、何ら未来は見えてこない。

そもそも、この政策にしがみついているのは、上記の生産者も含めて

農民の本音ではない、と僕は信じている。

後継者不足や耕作放棄地の増大を目の当たりにしているわけだし。

 

学生時代に （一部で）流行った言葉に、「コペルニクス的転回」 ってのがあった。

為政者も宗教家も、すべての人を敵に回した真実

　　－ 回っているのは太陽ではない、地球である。

 

リセットしてみないか、このカビの生えた論理を。

そして農業政策というものを一から再構築してみないか、みんなの手で。

キーワードは、持続可能性と生物多様性、そして自給だろう。

もちろん食の安全と環境との調和、資源の循環といった視点も

この中に包摂されているし、未来の世代の暮らしの安定につながっている。

しかも、すぐれて地球環境と経済への貢献策にもなるはずである。

ベースになるのは、有機農業であろう。

 

勉強会を終えて、若手社員の声は、

「もっといろんな生産者の話を聞いてみたい」 と、欲求はさらに強くなってしまった。

それはそれで受けてやらないといけないけど、　思うに、

ことほど左様に、生産と消費は分断されていたのである。

減反政策が長く続いたのは、その不幸の上にある。

 

消費者と本当につながろうとせず、

地域の協同性を喪わせた元凶に対して、「地域の存続」という名目でもって、

減反政策の維持を要求する、補助金の受け皿としての農民団体がある。

「農協」 という組織を、僕はどうしてもそのように見てしまうのである。

 しかも 「お上」 は、今もその上に立っている。

 

2009年3月 4日

夢を語ろう！　田んぼを増やそう（後編）

 

《昨日に引き続き...》 

では、「大地を守る会の備蓄米」 で提携している

稲田稲作研究会 （福島県須賀川市） の若手メンバー、伊藤大輔くんの熱いアピールを。

 「稲田稲作研究会」 は、私たちの父たちの熱い思いで産声を上げました。

研究会発足より 「減反」 や 「生産調整」 という政府の政策には異議を唱え続けて２０年、

皆様にご愛顧いただいている 「備蓄米」 等の増産を続けてまいりました。

 

私たちにとっての 「生産調整」 とは、

自分たちの最大限の技術と管理によって 「うまい米」 を作って、

私たちを支えてくれている方々のオーダーが増えることによる生産増加や、

自分たちへの評価に比例する言葉であり、田んぼを守るための糧であります。

 

現在、稲田稲作研究会が目指す農業とは、

産地ぐるみで後継者を育成することで、非耕作地をなくし、

古くより日本の食文化であり日本人の健康を支えてきた米を衰退させることなく、

次世代へ、そのまた次世代へと永年持続したくなるような農業と、

瑞穂の国日本と言われた美しい田んぼの景観や環境を守ることです。

今まで３ヘクタール程度の稲作農家が所有する農業用機械の総額は、

おおよそ３，０００万円程度かかっていました。

そこに燃料代、メンテナンス代、自分を含む家族の人件費などが必ずかかります。

機械投資のための農業になり、魅力がなくなる。

兼業農家になり、手抜き農業になる悪循環に陥る構図になって、

それが本来の稲作を衰退させている大きな要因だと思います。

現在、研究会のなかに、稲作１５ヘクタールと、ハウスきゅうり２５アールを年間２作、

収穫日数２４０日を家族のみで営んでいるメンバーがいます。

この方は、元々の耕作面積は５ヘクタール程度でした。

しかし 「備蓄米」 の立ち上げ基盤構築と、機械の共同利用による農業に賛同して

主要メンバーとなり、稲作の重要なポイント作業以外はわれわれ生産法人部門に

作業を委託して、ハウス園芸をしながら、近隣で稲作を断念する農家さんのほ場を

次々と自作地にして維持してきました。

生産法人部門としての作付も、試験ほ場として３ヘクタールでスタートしたところ、

ここ数年の後継者不足や諸事情で断念せざるを得ない状況に陥ってしまった耕作地を

借り受けし、１０ヘクタールまで増えました。

 

産地としてのモデル農業を自分たちで試行錯誤し、築き上げ、

田んぼ１枚ごとに評価することで生産意欲やモチベーションを高め、

安心・安全と 「満足」 を満たすような管理と、「食べ物半分、食べ方半分」 と考えて、

産地加工で米のパンや麺、乾燥野菜、製粉など、新しい食べ方を提案することで

「農業」 や 「食」 にある潜在能力を引き出すことに意欲的に取り組んでいます。

 

後継者不足。

その背景には、人に頼る農業への依存、輸入農産物等の大型農業にはない

自分たちの緻密な農業をマーケットに認識させる努力、進化をしなかったことに対する

ツケであると思います。

 

私たちは、親の背中を見て、ここに立つことを決しました。

どんな時も 「進化を忘れない」 「怠らない」 姿に、私たちが共感できたからこそ、

この場に立っています。

このような基盤を構築した先人の方々に深く感謝し、

それを守ることが私たちの宿命であり、進化することが

われわれの仲間や次世代につなぐためのタスキになると信じております。

私たち稲田稲作研究会は、種まきと同時に、毎年

 「希望」 と 「未来」 という種も一緒に播かせていただきますので、

皆様には、 「備蓄米」 や 「種蒔人」 の、茶わん一杯、おちょこ一杯が愛されることで、

そこに住む生き物、森が守られる。そして次世代が育つことを、

想像していただければ本望です。

「買う責任」 を果たしていただいている皆様のために、

私たちは 「作る責任」 をもって応えていくことを、

改めてこの場でお約束させていただきます。

 

・・・・・なんという若者だ。

オレのまとめの言葉を先取りされてしまった。

親父さんたちと僕らが語り合ってきたことを確実にモノにしてきて、

しかも 「進化させる」 と。　たくましくなったね。

しかもしっかりオヤジに似てきちゃって、まあ ・・・ウルル。

 

減反の生々しい話や、稲作特有の数字 （反とか俵とか金額とか） が

フツーに飛び交ったもんで、消費者には難しく聞こえたようだ。

その辺は基礎資料を用意すればよかったかと反省する。

会場からの質問も、価格の話まで出たりして、ヘビーな第１部になったけど、

とりあえずは、私の注釈的なまとめよりも、

ここまでの生産者の語りこそが、今回のテーマを表現したということにしたい。

 

第２部はテーブルごとにフリーの意見交換。 

司会が気を遣うことも少なく、自然に会話が弾んでいる様子が、嬉しかった。

ただやっぱり話題が米に流れたりして、米以外の生産者には申し訳なかったですね。

 

第３部は、お酒を試飲 （試飲ですよ、試飲） しながらの懇談。

原料米の生産者を脇に、「種蒔人」 の説明。 

 

こちらは、同じく大地のオリジナル酒 「四万十純米酒」 をつくっていただいている

高知県・無手無冠 （むてむか） 酒造の山本勘介さん。

社名の由来は、" 余計な手を加えない、冠も無用  "  の精神からきている。

土佐気質丸出しの蔵。

「四万十純米酒」 の原料米生産者は、窪川町の原発計画を阻止した男、

島岡幹夫さんである。

今日は、他の自慢のお酒も持参してくれて、交流会を盛り上げてくれた。

 

最後に、記念撮影。

主催者のねらいや思いをどこまで拾えたか、司会としてはちょっと苦しいところだけど、

皆さんの笑顔に救われます。

 

長くなったので、二次会は割愛。

消費者会員のＨさんと、大地を守る会が昨年進めた  " ブランディング "  について、

ひとしきり議論してしまったことだけ、報告しておきます。

愛知・天恵グループの津田敏雄さん。

「二次会でエビちゃんに失礼なこと言って傷つけたんだけど、謝っといて」

との伝言を承りましたが、

すみません。　大事なお叱りの言葉、覚えてないんです・・・もう一回、お願いします。

 

2009年3月 3日

夢を語ろう！　田んぼを増やそう

 

年が明けて、産地新年会シリーズが始まり、

終わったと思えば 「大地を守る東京集会」 の準備が佳境に入り、

何とか走り終えて、気がつけば３月である。

２月はホント、書けなかったなぁ。　ネタもいろいろあったのに、残してしまった。

酒がいけない？　いや、それはまったく自分のせいだけど、

ついつい真剣勝負でやっちゃうんだよね、しかも最後まで・・・・・

 

少し疲れも取れてきたところで、東京集会二日間のレポートを記してから、

溜まったものを順次吐き出していきたいと思う。

 

『 ２００８だいちのわ　～大地を守る東京集会～ 』

一日目は２月２８日（土）、１５の会場に分かれての 「だいち交流会」。

ぼくの今年の割り当ては、調布会場。

消費者会員が主体となって準備された会場で、設定されたテーマが

「 夢を語ろう！ 田んぼを増やそうプロジェクト 」 。

長く米の消費が減り続け （最近少し盛り返してきているけど）、

減反政策も４０年近くにわたって継続されてきた。

気がつけば恐るべき勢いで耕作放棄された農地が増えている。

ようやっと農水大臣も減反の見直しを語るようになってきたなかで、

消費者の立場から、「田んぼを増やそう」 の声を挙げてくれたわけだ。

我が専門委員会 「米プロジェクト２１」 もお手伝いしないわけにはいかない。

 

調布会場には、生産者・消費者・事務局合わせて約８０名ほどが集まった。

「今年は米でいきます」

企画準備当初からこう宣言した実行委員長、鬼弦千枝子さんの挨拶から。

「生産者の生の声を聞いて、私たちに何ができるのかを考えたい」

配布された栞（しおり） にも思いが綴られている。

－みんなの経験や知恵や繋がりを生かして、きっと未来に残せるようなことができるのでは・・・

 

第１部は、全体でのセッション。

司会を託されてしまった。

自分のお喋りは極力自制して、生産者に順次、語っていただく。

 トップバッターは、宮城・蕪栗 （かぶくり） 米生産組合の千葉孝志さん。

蕪栗沼周辺の水田地帯が野生生物保護のための貴重な湿地として

ラムサール条約に登録され、今や全国区になった当地でも高齢化の波は激しい。

千葉さんは、何とかして地域環境を守りながら、

消費者に喜ばれる米づくりを続けていきたいと語る。

有機ＪＡＳを取得し、田んぼには魚道を設置するなど、

生き物の豊かな田んぼを復元しようと試みている。

肥料などの資材も地域で循環させるために新しい堆肥場もこしらえた、とのこと。

 

続いて、山形・みずほ有機生産組合の菅原専一さん。

田んぼの一部をビオトープ （生物循環を豊かにする空間として設計された場所、のような意味）

にして蓮の花を咲かせたところ、田んぼにゴミを捨てる人がいなくなった。

除草の手がだんだんと足りなくなってきて、合鴨農法を取り入れたが、

生態系のバランスが崩れるのではないかという疑問も残っている。

それでも子どもたちの田んぼへの関心が高まってくれて、教育的効果は高いと実感している。

真面目な菅原さんらしい発言だった。

生産者独自の工夫、様々な試行錯誤が、地域に刺激を与えているのです。

悩みや疑問は、みんなで共有しようではないですか。

そこから何かが生まれてくるはずだから。

 

茨城・大嶋康司さんには、減反政策についての思いを語ってもらう。

大嶋さんは減反はやってない。

「やるかどうかは生産者の自主性に任される、というのが正しい解釈のはずなんですが・・」

周りの農家も許容してくれているが、そこは地域の特性もあって、

地域の減反面積を請け負って収益性の高い作物を作る農家もいたりする。

地域的な締めつけの厳しい東北の生産者に気を遣いながら、複雑な心境を語る。

嫌なテーマでふって、すみませんでしたね。

 

減反については、協力しないと認定農業者が剥奪されるとか、

受けていた融資も前倒しで返せと言われる、とかの話まで出てくると、

消費者には、何がどうなっているのか？？？－という世界である。

要するに、「減反政策をやらないと、みんなが好きなだけ米を作って、価格が暴落する」

という理屈が金科玉条のようにまかり通っているわけだけど、

これくらい農家を馬鹿にしている話はない。

農民を自立した経営者とみなしてない。　というか、なって欲しくない勢力がいるのだ。

" 好きなだけ米を作る " 状況でも、すでになくなっていることは、

宮城の新年会の話でも触れた通りである。

作らせないために税金を使うのではなくて、

作って欲しい作物に助成するのが正しい考え方ではないか。

 

さて、生産者にとっては、この人には頭が上がらない。

米の仕入れから精米までをお願いしている八王子の（株）マゴメ社長、馬込和明さん。

減農薬の米を学校給食に卸すなど、みんなの米を懸命に販売してくれる。

一方で、米の需要拡大も模索していて、

米粉を使ってのパン製造や製麺など、様々な加工にも取り組んでいる。

「朝ご飯にパンを食べる人には、米粉のパンにしてくれれば、

　それだけ田んぼが守られるんだけどね」　と訴える。

・・・そうなんだけど、大地の会員さんはおそらく国産小麦のパンだろうから、

やっぱ、もっと広く、国産を食べる人を増やすことが道ですね。

 

山形・米沢郷牧場の伊藤幸蔵さん。

取り組んでいるのは、飼料用の米生産。

「これで国産飼料 （自給） 率７０％以上の鶏肉の生産ができます」

田んぼは、もっともっと活用できる生産基盤なのだ。

 

若者世代を代表して、福島・稲田稲作研究会の伊藤大輔さん。

しっかりと原稿を作ってきて、読み上げた。

それはそれはなかなかの内容で、聞き惚れてしまった。

 

久しぶりに力を入れたら、また長くなってしまった。

続きは明日とさせてください。